RUObserwuj nas w mediach społecznościowych
Zgoda na pobyt tolerowany
Zgoda na pobyt tolerowany jest szczególną krajową formą ochrony cudzoziemca przed skutkami zobowiązania do powrotu. Stosuje się ją w sytuacjach określonych w przepisach, gdy cudzoziemiec nie może zostać skutecznie zobowiązany do powrotu w sposób zgodny z prawem, a jednocześnie nie zachodzą przesłanki udzielenia zgody na pobyt ze względów humanitarnych.
Jest to więc instytucja o charakterze uzupełniającym. Moduł Obsługi Spraw Urzędu do Spraw Cudzoziemców wskazuje wprost, że pobyt tolerowany pełni rolę uzupełniającą względem innych form ochrony, takich jak status uchodźcy, ochrona uzupełniająca czy ochrona czasowa.
W praktyce pobyt tolerowany może mieć znaczenie przede wszystkim wtedy, gdy wykonanie powrotu cudzoziemca napotyka przeszkody wynikające z prawa lub zobowiązań międzynarodowych. Nie jest to jednak klasyczne zezwolenie pobytowe, o które cudzoziemiec występuje w taki sam sposób jak o pobyt czasowy czy stały.
Związek z postępowaniem powrotowym
Podobnie jak w przypadku zgody humanitarnej, kwestia pobytu tolerowanego może pojawić się w toku postępowania dotyczącego zobowiązania cudzoziemca do powrotu. Organ Straży Granicznej prowadzący takie postępowanie ma obowiązek zbadać, czy zachodzą podstawy do zastosowania jednej z tych form ochrony.
Węższy zakres uprawnień
Pobyt tolerowany nie daje takich samych uprawnień jak pobyt stały czy status uchodźcy. Jest to węższa forma ochrony. Sam dokument „zgoda na pobyt tolerowany" potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas pobytu w Polsce, ale nie jest odpowiednikiem karty pobytu i nie daje takiego samego prawa do przekraczania granicy.
To rozróżnienie może mieć ogromne znaczenie w praktyce. Osoba posiadająca zgodę na pobyt tolerowany nie powinna zakładać, że jej dokument działa tak samo jak karta pobytu wydana na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy. Przed planowanym wyjazdem z Polski trzeba sprawdzić, jakie dokumenty są wymagane do ponownego wjazdu i czy sam status pozwala na przekroczenie granicy.
Pobyt tolerowany może również mieć znaczenie dla późniejszej sytuacji cudzoziemca, ale nie należy automatycznie traktować go jako prostego etapu prowadzącego do pobytu stałego albo rezydenta UE. Każda kolejna podstawa pobytu wymaga sprawdzenia własnych przesłanek ustawowych.
W tego rodzaju sprawach szczególnie istotne jest więc ustalenie, dlaczego powrót nie może zostać wykonany, jakie dokumenty posiada cudzoziemiec oraz na jakim etapie znajduje się postępowanie powrotowe. Często właśnie dokumentacja zgromadzona w sprawie powrotowej ma podstawowe znaczenie dla oceny możliwości zastosowania ochrony humanitarnej lub tolerowanej.
Posiadasz zgodę na pobyt tolerowany lub zastanawiasz się, czy Ci ona przysługuje?
Skontaktuj się z nami – wyjaśnimy zakres Twoich praw i dokumentów.