PLСледите за нами в социальных сетях
Запрет на въезд в Польшу / Шенгенскую зону – как устранить препятствие для повторного въезда?
Иностранец, в отношении которого уже вынесено окончательное решение о возвращении, может на определенный период иметь запрет на повторный въезд, а его данные могут быть внесены в Шенгенскую информационную систему (SIS). Однако это не всегда означает, что необходимо ждать окончания всего срока запрета.
В этой статье мы не рассматриваем обжалование самого решения о возвращении. Мы исходим из того, что решение уже является окончательным, иностранец выполнил обязанность по выезду из Польши, а теперь хочет добиться отмены действующего запрета на повторный въезд.
Когда можно подать ходатайство об отмене запрета?
Согласно ст. 320 закона об иностранцах, орган, который в первой инстанции вынес решение о возвращении иностранца, может отменить запрет, если иностранец докажет, что:
- выполнил обязанности, вытекающие из решения о возвращении, то есть в принципе покинул территорию Польши;
- его повторный въезд в Польшу или другие государства Шенгенской зоны должен состояться по обоснованным обстоятельствам, в частности по гуманитарным соображениям;
- либо ему была оказана помощь в добровольном возвращении.
Однако сам выезд из Польши не означает автоматической отмены запрета. Орган также оценивает обстоятельства, при которых было вынесено решение о возвращении, и причины, по которым иностранец хочет снова въехать в Польшу или Шенгенскую зону.
Нужно ли ждать истечения половины срока запрета?
В принципе да, если заявление основывается исключительно на выполнении решения о возвращении. Ст. 320 ч. 2 п. 4 закона предусматривает, что запрет не отменяется, если еще не истекла половина срока, на который он был назначен. Однако это не означает, что заявление можно подать только после истечения этого срока – его можно подать раньше, но тогда орган должен учесть предусмотренное законом препятствие.
Исключение – гуманитарные соображения. Ст. 320 ч. 3 гласит, что ограничение, касающееся неистечения половины срока, не применяется, если въезд иностранца в Польшу должен состояться по гуманитарным соображениям. Первостепенное значение могут иметь, в частности, семейные обстоятельства (например, несовершеннолетний ребенок с польским гражданством, с которым иностранец хочет поддерживать реальную семейную связь), медицинские или иные исключительные ситуации. Само наличие ребенка или другого члена семьи в Польше не означает автоматической отмены запрета – нужно доказать, почему в конкретном деле повторный въезд обоснован гуманитарными соображениями.
Когда запрет не может быть отменен?
Запрет не отменяется, в частности, когда въезд или пребывание иностранца в Польше может представлять угрозу для обороноспособности или безопасности государства, безопасности и общественного порядка либо нарушать интересы Республики Польша. Препятствием также может стать неурегулирование иностранцем задолженности по расходам, связанным с вынесением и исполнением решения о возвращении. Закон предусматривает и другие ограничения, в том числе связанные с повторным назначением запрета после его предварительной отмены.
Куда и как подать заявление
Заявление подается в орган Пограничной стражи, который в первой инстанции вынес решение о возвращении иностранца – соответственно Коменданту Отделения либо Коменданту Поста Пограничной стражи. Заявление не подается напрямую Главному коменданту Пограничной стражи.
В заявлении следует указать прежде всего:
- данные иностранца и решение, на основании которого был назначен запрет
- срок действия запрета и требование о его отмене
- обстоятельства, обосновывающие повторный въезд, и документы, их подтверждающие
Если иностранец ссылается на гуманитарные соображения, он не должен ограничиваться общим утверждением о том, что «хочет вернуться в Польшу» – необходимо представить конкретные обстоятельства и подтверждающие их документы.
Что делать в случае отказа органа в отмене запрета?
На решение об отказе подается жалоба Главному коменданту Пограничной стражи, через орган, вынесший решение в первой инстанции, в срок 7 дней со дня вручения решения.
Схема выглядит следующим образом: решение о возвращении становится окончательным → иностранец покидает Польшу → подает заявление об отмене запрета в орган I инстанции Пограничной стражи → в случае отказа – жалоба Главному коменданту Пограничной стражи в течение 7 дней.
Отмена запрета и запись в SIS
Запрет на повторный въезд может быть связан с внесением данных иностранца в SIS в целях отказа во въезде. Поэтому целью иностранца обычно является не только отмена запрета, но и устранение препятствия, вытекающего из записи в системе. Однако следует разграничивать эти две вещи: если запись имеет иное основание, чем запрет, являющийся предметом заявления об отмене, сама отмена запрета не обязательно автоматически решит проблему, связанную с записью.
У вас запрет на повторный въезд в Польшу?
Свяжитесь с нами – проверим, можно ли и когда ходатайствовать об его отмене.