RUObserwuj nas w mediach społecznościowych
Odmowa wjazdu do Polski na granicy – przyczyny i odwołanie
Cudzoziemiec może spełniać wiele warunków związanych z planowanym pobytem w Polsce, a mimo to podczas kontroli granicznej otrzymać decyzję o odmowie wjazdu. Podstawowe przesłanki odmowy określa art. 28 ustawy o cudzoziemcach. Decyzję wydaje komendant placówki Straży Granicznej, a w dokumencie powinna zostać wskazana konkretna przyczyna odmowy.
Odmowa wjazdu na granicy jest jednak czymś innym niż postanowienie o opuszczeniu terytorium Polski wydawane na podstawie art. 303b ustawy. W przypadku art. 303b w postanowieniu nakazuje się cudzoziemcowi opuszczenie Polski oraz jednocześnie orzeka zakaz ponownego wjazdu do Polski i innych państw obszaru Schengen, a dane cudzoziemca są przekazywane do SIS.
Kiedy można odmówić wjazdu?
Zgodnie z art. 28 ustawy o cudzoziemcach cudzoziemcowi odmawia się wjazdu między innymi wtedy, gdy:
- nie posiada ważnego dokumentu podróży, wizy albo innego dokumentu uprawniającego do wjazdu i pobytu
- nie posiada wymaganego dokumentu dotyczącego przekraczania granicy
- wykorzystał dopuszczalny okres pobytu 90 dni w każdym okresie 180 dni
- nie przedstawił dokumentów wystarczających do potwierdzenia celu i warunków planowanego pobytu
- nie posiada wymaganych środków finansowych na pobyt, podróż powrotną albo tranzyt
- jego wjazd następuje w okresie obowiązywania wpisu do wykazu cudzoziemców, których pobyt w Polsce jest niepożądany
- jego dane znajdują się w SIS do celów odmowy wjazdu i pobytu
- jego wjazd lub pobyt może stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego
- wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa, ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego albo stosunki międzynarodowe
W praktyce najczęstszą przyczyną odmowy jest brak dokumentów potwierdzających cel i warunki planowanego pobytu, przekroczenie dopuszczalnego okresu pobytu w strefie Schengen albo brak wymaganych dokumentów wjazdowych.
Czy cudzoziemiec otrzymuje decyzję?
Tak. Decyzję o odmowie wjazdu wydaje Komendant Placówki Straży Granicznej. Cudzoziemiec powinien otrzymać egzemplarz decyzji, w której wskazana jest podstawa odmowy oraz pouczenie o możliwości jej zaskarżenia. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu – cudzoziemiec, któremu odmówiono wjazdu, co do zasady nie zostaje wpuszczony do Polski tylko dlatego, że zamierza zaskarżyć decyzję.
Czy można odwołać się od odmowy wjazdu?
Tak. Od decyzji o odmowie wjazdu przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej, wnoszone za pośrednictwem Komendanta Placówki, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
W odwołaniu należy odnieść się przede wszystkim do konkretnej przyczyny odmowy wskazanej w decyzji. Jeżeli np. Straż Graniczna uznała, że cudzoziemiec nie wykazał celu i warunków pobytu, trzeba przedstawić argumenty i dokumenty pozwalające wykazać rzeczywisty cel podróży.
Odmowa wjazdu a wpis do SIS
Sama odmowa wjazdu nie powinna być utożsamiana z zakazem ponownego wjazdu. Co więcej, wpis w SIS może być właśnie jedną z przyczyn, dla których odmawia się wjazdu na podstawie art. 28. Jeżeli podstawą odmowy był istniejący wpis w SIS, samo zaskarżenie decyzji o odmowie wjazdu nie rozwiązuje automatycznie problemu będącego źródłem tego wpisu – dlatego po otrzymaniu decyzji trzeba dokładnie sprawdzić jej podstawę.
Odmowa wjazdu a postanowienie o opuszczeniu Polski z art. 303b
Tych dwóch sytuacji nie należy ze sobą utożsamiać. Odmowa wjazdu na podstawie art. 28 dotyczy sytuacji, w której cudzoziemiec znajduje się na granicy i nie zostaje dopuszczony do wjazdu. Natomiast postanowienie z art. 303b dotyczy cudzoziemca, który już przekroczył granicę nielegalnie – nakazuje mu opuszczenie Polski oraz orzeka zakaz ponownego wjazdu na okres od 6 miesięcy do 3 lat, a wydanie postanowienia jest podstawą przekazania danych do SIS. To zasadnicza różnica: zwykła odmowa wjazdu nie jest tym samym co postanowienie z art. 303b.
Co zrobić po otrzymaniu odmowy wjazdu?
Przede wszystkim należy dokładnie sprawdzić otrzymaną decyzję:
- jaka konkretna przesłanka z art. 28 została wskazana jako podstawa odmowy
- jakie dokumenty i informacje wzięła pod uwagę Straż Graniczna
- czy przyczyną odmowy był istniejący wpis w SIS lub wykazie cudzoziemców
- czy istnieją dokumenty lub dowody pozwalające zakwestionować ustalenia Straży Granicznej
- czy zachowany został 14-dniowy termin na wniesienie odwołania
W przypadku odmowy wjazdu czas ma znaczenie – decyzja jest natychmiast wykonalna, a termin na jej zaskarżenie jest ograniczony. Odmowa wjazdu na granicy nie oznacza automatycznie, że cudzoziemiec otrzymał zakaz wjazdu – trzeba sprawdzić treść i podstawę prawną otrzymanego dokumentu.
Otrzymałeś odmowę wjazdu na granicy?
Skontaktuj się z nami – termin na odwołanie jest krótki i nieprzekraczalny.